五月天

在智慧城市的技术路线选择上坚持既先进又实用，尤其要注重应用实效，推动信息技术的深度应用、集成应用。

改革开放以来，中国所引入的可以说是原始市场机制，需要政府确立的社会保护机制不足，甚至没有到位。第一，没有有效的法治保障，财富缺少安全感。

正如中共十八大以来的反腐败运动所揭示的，中国腐败的深度、广度和额度都是史无前例的。很多国企尤其是地方国企，尽管有大量的亏损，但没有倒闭。不仅要加紧社会政策建设，而且要尽快推行房地产税、遗产税等有利于社会公平的政策。中国从上世纪70年代末的贫穷国家（或者贫穷社会主义），跃升为世界上仅次于美国的第二大经济体和世界上最大的贸易国。不过，1990年代以来，受新自由主义经济学的影响，这些经济体也开始出现很大的收入分配差异。

这也是近年来人们争论中国会不会陷入中等收入陷阱的原因。中产社会没有形成的主要原因，是国家的收入分配机制出了问题，即财富集中在绝少数人手中。坚持合作共赢，维护经济全球化的大局。

一些发达国家转向贸易保护主义，使全球经济治理体系面临方向性选择。近年来，如金砖国家合作机制等区域合作机制快速发展，成为全球经济治理体系演进的一个重要特点。影响力上升的国家希望修订现有国际经贸规则，推动全球经济治理体系变革。经济全球化走到了十字路口，全球经济治理体系面临方向性选择。

国际经济格局的深刻调整要求全球经济治理体系加速变革。从维护经济全球化的大局出发，积极推进区域经贸安排，坚持权利与责任平衡的原则，尽量照顾各方关切，加快区域贸易安排谈判进程。

四是高度重视全球经济治理人才的培养，畅通人才流动渠道，鼓励和支持更多中国公民到国际组织工作。世界银行份额的调整、人民币加入特别提款权（SDR）货币篮子等改革，拉开了全球经济治理体系民主化改革的序幕。以贸易投资自由化为主流价值观。习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲中强调坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式，提出了完善全球经济治理体系的中国主张。

全球经济治理体系并不是由单一的国际组织或治理机制构成的，而是由多层次治理机制构成的。同时，信息技术进步、网络安全、气候变化等新情况、新问题也对全球经济治理体系提出了新要求。世界各国特别是主要大国应从大局出发，以对全人类高度负责的态度，寻求共同利益，推动达成共识，负责任地推进全球经济治理体系变革，不断提升全球经济治理体系的公平性、包容性和可持续性，不断提高全球经济治理的效率与水平，推动经济全球化健康发展。中国30多年开放发展取得巨大成就，在经济体制改革、正确处理政府与市场关系、创新宏观调控、扶贫减贫、基础设施建设等方面积累了丰富经验，可以通过与国际社会共享经验，促进全球经济治理体系变革。

全球经济治理体系中不存在具有强制执行力的世界政府，而是以沟通、协调、磋商、谈判为运作方式，主要依靠各参与主体的合作来实现治理目标。由发达国家主导的国际经贸规则，本质上是有利于发达国家而不利于发展中国家的。

2008年国际金融危机爆发后，世界经济格局加速调整，全球经济治理体系面临深刻变革。与第二次世界大战前相比，当今全球经济治理体系具有明显的规则化特征，因而这轮经济全球化也被称为基于规则的经济全球化

中国推进一带一路建设、发起成立亚洲基础设施投资银行等得到了国际社会的热烈响应。三是分享中国发展经验。美国承担国际责任的意愿下降，进一步加快了这一转变。但是，全球经济治理的投票权、话语权分配并未充分反映国际力量对比的这一革命性变化。近几十年来，随着经济全球化深入发展，全球经济治理体系不断发展演变，逐渐形成如下特点。全球收入差距急剧扩大要求提高全球经济治理体系的包容性。

近年来，美国一改多年秉持的自由贸易主张，要求进行所谓公平贸易，试图将国际经贸规则的调整引到对自身更加有利的方向。加强全球治理，共同应对挑战，也是即将在福建省厦门市举行的金砖国家领导人第九次会晤的重点内容。

中国作为世界第二大经济体，将更加积极地参与集体领导，与各国携手共建人类命运共同体，推动全球经济治理体系变革。为完善全球经济治理体系贡献中国方案，应着力增强引领全球经济治理体系变革的能力。

近年来，国际性非政府组织如雨后春笋般涌现出来，数量急剧增加，影响力迅速上升。全球经济治理体系并不是由单一的国际组织或治理机制构成的，而是由多层次治理机制构成的。

四是高度重视全球经济治理人才的培养，畅通人才流动渠道，鼓励和支持更多中国公民到国际组织工作。正是在这一价值观的引导下，第二次世界大战后70多年来，全球经济治理体系沿着保障贸易投资自由化、便利化的方向不断演进，有力促进了经济全球化和世界经济繁荣发展。（作者为国务院发展研究中心副主任） 《 人民日报 》（ 2017年08月28日 07 版） 进入 隆国强 的专栏 进入专题： 全球经济治理体系 。全球经济治理体系进入加速变革的关键期，呼唤推进改革的新智慧。

随着世界格局的深刻调整，全球经济治理体系的决策机制正在从美国一国主导演变为集体领导。当前，全球收入的基尼系数高达0.7，收入不平等成为当今世界面临的巨大挑战。

对这种风险要高度警惕、做好预案。作出这一判断，主要基于以下原因。

一是加强对全球经济治理理论的研究，增强提出新理念、新理论和新倡议的能力。全球经济治理体系进入加速变革的关键期 2008年国际金融危机爆发后，在多种力量的共同作用下，全球经济治理体系进入加速变革的关键期。

2008年的国际金融危机充分暴露了全球经济治理体系在防范金融风险、培育经济动能等方面的不足。近年来，中国与国际社会加强合作，旗帜鲜明地反对各种形式的保护主义，坚定不移地维护贸易投资自由化、便利化。推动二十国集团成为全球宏观经济政策协调平台，并使之成为长效机制。要深入研究各国的共同利益，积极提出国际合作新议题、新倡议。

同时，信息技术进步、网络安全、气候变化等新情况、新问题也对全球经济治理体系提出了新要求。首先，大多数全球经济治理机制秉持由易到难、逐渐深化的原则，具有不断发展和完善的内在逻辑。

变革全球经济治理体系已成为共识，但对于变革的目标和如何变革，发达国家与发展中国家存在不同甚至截然对立的观点。发展中国家强烈要求国际经贸规则向更加公正合理的方向调整。

这反映了当今时代生产力发展的内在要求，有利于全球资源配置效率的提高，促进了经济全球化深入发展，对世界的繁荣发展和持久和平发挥了积极作用。由发达国家主导的国际经贸规则，本质上是有利于发达国家而不利于发展中国家的。